第2种观点： 法律分析：1、无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民。2、企业改组改制和产业结构调整过程中出现的特殊困难职工。3、下岗职工基本生活保障向失业保险并轨中新出现的需要最低生活保障的人员。4、其他特困人员。法律依据：《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》 二、要合理确定保障对象的范围和保障标准城市居民最低生活保障制度的保障对象是家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的持有非农业户口的城市居民，主要是以下三类人员：1．无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民；2．领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民；3．在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障标准的居民。
第3种观点： 特困供养人员是指城乡老年人、残疾人、未满16周岁的未成年人，并同时具备以下三个条件的：1.无劳动能力。60周岁以上的老年人，残疾等级为重度残疾（一、二级）的残疾人，未满16周岁的未成年人，可视为无劳动能力。2.无生活来源。收入总和低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地最低生活保障对象财产认定标准的，视为无生活来源。收入包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入等各类收入，不包括城乡居民基本养老保险中的基础养老金、基本医疗保险等社会保险和高龄津贴等社会福利补贴。3.无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人均无履行义务能力。法律依据：《社会救助暂行办法》第十四条 国家对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，给予特困人员供养。《社会救助暂行办法》第十五条 特困人员供养的内容包括：(一)提供基本生活条件;(二)对生活不能自理的给予照料;(三)提供疾病治疗;(四)办理丧葬事宜。特困人员供养标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级确定、公布。什么是农村居民最低生活保障对象？申请农村最低生活保障的条件是：具有本省农业户口的农村居民，其同住家庭成员人均收入低于本市确定的农村居民最低生活保障标准的，有权获得当地的基本物质援助。但未按规定如实申报家庭收入或者拒绝核对的，不能申请低保。低保指因家庭成员存在重度残疾或疾病丧失劳动力，享受最低生活保障补助的家庭。法律依据：《城市居民最低生活保障条例》第 县级民政部门经审查，对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭，应当区分下列不同情况批准其享受城市居民最低生活保障待遇: （一）对无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或者抚养人的城市居民，批准其按照当地城市居民最低生活保障标准全额享受。（二）对尚有一定收入的城市居民，批准其按照家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的差额享受。县级民政部门经审查，对不符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。管理审批机关应当自接到申请人提出申请之日起的三十日内办结审批手续。城市居民最低生活保障待遇由管理审批机关以货币形式按月发放，必要时，也可以给付实物。昆明市最低生活保障标准是什么根据“保障基本生活与共享改革发展成果相结合，差异性设置与经济社会发展相结合，适度性提标与促进就业相结合，保障标准正常调整与物价上涨联动机制相结合”等原则，昆明此次调整方案将以“去年全省城市低保平均保障标准357元”为基数，平均增幅超过15%。经测算，昆明市今年城市低保标准综合增加55元。具体为：五华、盘龙、西山、官渡、呈贡、宜良、晋宁、石林、富民以及高新、经开、度假、阳宗海四个开发区由原475元/人/月提高为530元/人/月;东川、寻甸、禄劝、倘甸产业园区和轿子山旅游开发区由原420元/人/月提高为475元/人/月。农村低保标准综合增加25元和30元。具体为：宜良、晋宁、石林、富民、阳宗海风景名胜区由原270元/人/月提高为295元/人/月;东川、寻甸、禄劝、倘甸产业园区和轿子山旅游开发区由原185元/人/月提高为215元/人/月。农村五保供养标准调整后，集中供养标准综合增加80元和65元，分散供养标准综合增加65元和55元。具体为：五华、盘龙、西山、官渡、呈贡、宜良、晋宁、石林、富民以及高新、经开、度假、阳宗海四个开发区集中供养由530元/人/月提高为610元/人/月，分散供养由原430元/人/月提高为495元/人/月;东川、寻甸、禄劝、倘甸工业园区和轿子山旅游开发区集中供养由原430元/人/月提高为495元/人/月，分散供养由原340元/人/月提高为395元/人/月。此次城乡低保标准和农村五保供养标准调整从今年4月1日起执行。调整后，全市城市低保标准在西部12个中心城市排第三位;农村低保标准在西部12个中心城市排第四位。国家对老年人的特困人员有什么供养制度？根据《社会救助暂行办法》的规定，国家对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，给予特困人员供养。特困人员供养的内容包括提供基本生活条件，对生活不能自理的给予照料，提供疾病治疗，办理丧葬事宜。特困人员供养标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级确定、公布。申请特困人员供养，由本人向户籍所在地的乡镇、事处提出书面申请；本人申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。乡镇、事处应当及时了解掌握居民的生活情况，发现符合特困供养条件的人员，应当主动为其依法办理供养。特困人员可以在当地的供养服务机构集中供养，也可以在家分散供养。特困供养人员可以自行选择供养方式。最低生活保障的申请对象1、凡具有本市正式农业户口，家庭年人均收入低于户籍所在区县当年农村低保标准的农村居民均属保障范围。2、夫妻一方持有本市农业户口，其配偶及子女为外省市或本市其他区县农业户口，在现居住地定居一年以上，家庭年人均收入低于所在区县当年农村低保标准的人员。3、其他符合享受农村低保待遇的人员。4、具有正常劳动能力，无正当理由拒绝劳动而造成生活困难的人员以及采取规避法律(法规)行为造成无经济来源、生活困难的人员不属于农村低保范围。上海最低生活保障标准是怎样的1、上海市最低生活保障标准，从每人每月880元调整提高到每人每月970元，每人每月增加90元，增幅10.23%。2、重残无业人员、社会孤老残幼、三胞胎和司法老残等4类对象，每人每月1150元。3、散居归侨、历史老案纠错平反人员等8类对象，在原标准的基础上，每人每月增加150元-370元不等。4、上海市农村五保供养对象的每人每月不低于1150元。5、上海城乡居民家庭月人均可支配收入低于1760元。其他标准仍按现行有关规定执行。
第1种观点： 一、低保对象的三个基本条件是什么1、低保对象的三个基本条件：（1）无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人；（2）领取失业救济金或在领取失业救济期满后仍没开始就业，家庭人均收入低于最低生活标准；（3）在职和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费和退休人员领取退休金后，家庭收入仍低于保障标准。2、法律依据：《城市居民最低生活保障条例》第五条城市居民最低生活保障所需资金，由地方列入财政预算，纳入社会救济专项资金支出项目，专项管理，专款专用。国家鼓励社会组织和个人为城市居民最低生活保障提供捐赠、资助；所提供的捐赠资助，全部纳入当地城市居民最低生活保障资金。二、不能享受农村低保保障待遇有哪些情况1、家庭成员有劳动能力、无正当理由拒绝劳动，撂荒承包土地、山林、水塘等，或无正当理由拒绝参加有关部门组织的就业培训、农业科技培训和劳务输出的；2、拒绝配合入户调查或隐瞒家庭真实收入或转移、放弃个人资产的；3、法定赡养义务人有赡养能力的；4、超过家庭经济承受能力购买高档非生活必需品或长期高消费的；5、家庭财产状况明显不符合保障条件、实际生活水平超过当地农村低保保障标准的。
第2种观点： 申请低保的一般条件：1、属于申请地户籍居民，持有相关户籍材料;2、无生活来源，无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或抚养人，以及虽有法定赡养人、扶养人或抚养人但其无赡养、扶养或抚养能力的居民;3、家庭月人均收入低于当地最低生活保障标准的居民;4、刑满释放或解除劳动教养人员，未及时办理户口手续且家庭月人均收入低于本市当年本地区低保标准的人员;5、其他符合享受低保待遇条件的人员。申请城市低保的条件：认定城市低保对象三个基本条件是申请人户籍状况、家庭收入和家庭财产;根据我国相关条例规定，申请城市低保的必要条件就是共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准。其保障对象为：1、无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人;2、领取失业救济金期间或失业救济期满仍未重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民;3、在职人员和下岗人员在领取工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障标准的居民。法律依据《城市居民最低生活保障条例》第二条 持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有从当地获得基本生活物质帮助的权利。 前款所称收入，是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入，包括法定赡养人、扶养人或者抚养人应当给付的赡养费、扶养费或者抚养费，不包括优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、补助金。《城市居民最低生活保障条例》第三条 城市居民最低生活保障制度遵循保障城市居民基本生活的原则，坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针。
第3种观点： 法律分析：持有当地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定条件的，可以按规定程序认定为低保对象。户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定低保对象的三个基本条件，必须同时具备。共同生活的家庭成员，是指具有法定赡养、抚养、扶养关系并长期共同居住（含长期或者阶段性在外务工）的成员。法律依据：《中华人民共和国城市低保条例》 第二条 持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有从当地获得基本生活物质帮助的权利。前款所称收入，是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入，包括法定赡养人、扶养人或者抚养人应当给付的赡养费、扶养费或者抚养费，不包括优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、补助金。
第1种观点： 最低生活保障是指国家对家庭人均收入低于当地公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。最低生活保障线也即贫困线。对达到贫困线的人口给予相应补助以保证其基本生活的做法。最低生活保障对象范围规定如下：1、无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或扶养人的居民;2、领取社会救济金期间或失业救济期满仍未重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民;3、在职或下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费以及退休人员领取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障标准的居民;4、家庭人均收入低于最低生活保障标准的其他社会困难户。
第2种观点： 法律分析：最低生活家庭保障是指国家对家庭人均收入低于当地公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度，最低生活家庭保障学生是指该学生的家庭环境属于该种类型。法律依据：《城市居民最低生活保障条例》第二条 持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有从当地获得基本生活物质帮助的权利。前款所称收入，是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入，包括法定赡养人、扶养人或者抚养人应当给付的赡养费、扶养费或者抚养费，不包括优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、补助金。第六条 城市居民最低生活保障标准，按照当地维持城市居民基本生活所必需的衣、食、住费用，并适当考虑水电燃煤(燃气)费用以及未成年人的义务教育费用确定。直辖市、设区的市的城市居民最低生活保障标准，由市民政部门会同财政、统计、物价等部门制定，报本级批准并公布执行;县(县级市)的城市居民最低生活保障标准，由县(县级市)民政部门会同财政、统计、物价等部门制定，报本级批准并报上一级备案后公布执行。城市居民最低生活保障标准需要提高时，依照前两款的规定重新核定。
第3种观点： 农村最低生活保障的保障对象具体如下：1、无生活来源，无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或抚养人，以及虽有法定赡养人、扶养人或抚养人但其无赡养、扶养或抚养能力的城市居民；2、尚有一定收入，但家庭月人均收入低于本市当年城市低保标准的城市居民；3、持有本市城区或其他郊区（县）所在地的非农业户口城市居民，与具有本市农业户口或外地户口的人员结婚，并在上述地区定居，家庭月人均收入低于本市当年城市低保标准的家庭成员；4、原为本市非农业户口、刑满释放或解除劳动教养后，未及时办理户口手续且家庭月人均收入低于本市当年城市低保标准的人员；5、其他符合享受城市低保待遇条件的人员。法律依据：《最低生活保障审核审批办法（试行）》第五条 共同生活的家庭成员包括：（一）配偶；（二）父母和未成年子女；（三）已成年但不能生活的子女，包括在校接受本科及其以下学历教育的成年子女；（四）其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同居住的人员。下列人员不计入共同生活的家庭成员：（一）连续三年以上（含三年）脱离家庭生活的宗教教职人员；（二）在监狱、劳动教养场所内服刑、劳动教养的人员；（三）省级民政部门根据本条原则和有关程序认定的其他人员。