第2种观点： 法律分析：公共场合自慰不算是犯罪。属于违法行为，为人应该承担法律责任，机关会根据治安管理处罚法对其进行行政处罚的。虽然不算是犯罪，但是这种行为引起周围人员的极大愤慨，也是违公共道德的。 以牟利为目的，制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。法律依据：《中华人民共和国刑法》第三条 法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑；法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑。第三百六十三条 以牟利为目的，制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。为他人提供书号，出版淫秽书刊的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；明知他人用于出版淫秽书刊而提供书号的，依照前款的规定处罚。
第3种观点： 公共场合自慰算是猥亵，是一种违法行为。当事人应该承担法律责任，机关会根据法律对当事人进行行政处罚：1、猥亵他人的，或者在公共场所故意裸露身体，情节比较恶劣的，处5日以上10日以下拘留；2、猥亵智力残疾人、精神病患者、不满14周岁的未成年人或者有其他严重情节的，对当事人处以10日以上15日以下拘留。猥亵罪的构成要件如下：1、主体要件。一般主体，凡达到刑事责任年龄且具备刑事责任能力的自然人均能构成；2、主观要件。通常表现出刺激或者满足行为人或第二者的性欲的倾向，但不具有强行奸淫的目的；3、客体要件。侵犯了社会对自然人的性羞耻心合法的保护；4、客观要件。以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵他人，或者侮辱妇女。【本文关联的相关法律依据】《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十四条 猥亵他人的，或者在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的，处五日以上十日以下拘留；猥亵智力残疾人、精神病人、不满十四周岁的人或者有其他严重情节的，处十日以上十五日以下拘留。《中华人民共和国刑法》第二百三十七条 【强制猥亵、侮辱罪】以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵他人或者侮辱妇女的，处五年以下有期徒刑或者拘役。聚众或者在公共场所当众犯前款罪的，或者有其他恶劣情节的，处五年以上有期徒刑。【猥亵儿童罪】猥亵儿童的，处五年以下有期徒刑；有下列情形之一的，处五年以上有期徒刑：（一）猥亵儿童多人或者多次的；（二）聚众猥亵儿童的，或者在公共场所当众猥亵儿童，情节恶劣的；（三）造成儿童伤害或者其他严重后果的；（四）猥亵手段恶劣或者有其他恶劣情节的。